С 1983 по 1995 год - работал в Сибирском энергетическом институте, занимался проблемами развития теплоснабжения, атомной энергетики, газоснабжения, вопросами риска и безопасности, а также тематикой формирования рыночных отношений в энергетике.

С 1995 года - работал в антимонопольных органах. Был советником председателя ГКАП России, начальником управления по ограничительной деловой практике и антимонопольному контролю в ТЭК, транспорте и связи ГАК России.

С 1999 по 2000 год - начальник управления по антимонопольной политике в ТЭК, транспорте и связи МАП России.

В 2000 году - был назначен заместителем министра РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

В 2004 году - был назначен заместителем руководителя Федеральной антимонопольной службы.

В 2003 году - возглавил международную рабочую группу по разработке соглашений по конкуренции, естественным монополиям, госзакупкам, промышленным и сельскохозяйственным субсидиями, разрешению споров, которые были положены в основу Договора об ЕАЭС.

С 2006 года - возглавлял Штаб по проведению совместных антимонопольных расследований на рынках СНГ при Межгосударственном совете по антимонопольной политике.

Являлся сопредседателем ряда международных рабочих групп по вопросам антимонопольной политики в том числе в таких сферах, как нефть и нефтепродукты, инфо-коммуникационные технологии.

С 2014 года - являлся председателем Биржевого комитета, учрежденного Банком России, ФАС России, ФНС России с целью развития совместно с заинтересованными ведомствами и организациями биржевой торговли на внутреннем рынке и на экспорт.

С 2015 года - возглавлял Методический совет ФАС России по тарифному регулированию.

В 1983 году - окончил Иркутский политехнический институт по специальности "автоматизированные системы управления".
В 1997 году - Академию народного хозяйства при Правительстве РФ по специальности "государственное и муниципальное управление".
Кандидат технических наук.

Награжден медалями ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени и I степени, орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени.