С 1986 года - второй секретарь, с 1987 года - первый секретарь Камызякского райкома ВЛКСМ.
Работал учителем, завучем, а затем директором Каспийской восьмилетней школы (посёлок Каспий Камызякского района Астраханской области).
С 1988 по 1990 год - первый секретарь Астраханского обкома ВЛКСМ.
С 1990 по 1993 год - народный депутат России, член Верховного Совета России, член фракции "Смена (Новая политика)", член комитета Верховного Совета по делам молодежи, член конституционной комиссии.
В 1991 году - принимал участие в защите Белого дома, за что был награжден медалью "Защитнику свободной России".
В 1991 году - первый заместитель главы Администрации Астраханской области.
В 2004 году - исполнял обязанности губернатора Астраханской области.
С декабря 2004 по сентябрь 2018 года - губернатор Астраханской области.
Образование
В 1981 году - окончил Астраханский государственный педагогический институт.
В 1996 году - Российскую академию государственной службы при президенте Российской Федерации.
Кандидат экономических наук, доктор биологических наук, почетный профессор Астраханского государственного технического университета.
Награды
Орден Дружбы (1998г.)
Орден Почёта (2003г.)
Орден преподобного Сергия Радонежского I степени Русской Православной церкви.
Именной почётный знак "За гражданские заслуги" I степени (Астрахань, 2007г.)
Почётный гражданин города Астрахань (2008г.)
Орден Дружбы (Достык) (Казахстан, 2008г.)
Медаль "За содействие в обеспечении специальных программ" (ГУСП, 2009г.)
Орден "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2010г.)