Работал сельским юрисконсультом в Казахстане, служил в армии. По личной рекомендации декана омского юрфака Сергея Бабурина попал в аспирантуру Ленинградского университета к научному руководителю Анатолию Собчаку.
С 1991 по 1992 год - юрисконсульт 1 категории Комитета экономического развития и имущества администрации Петродворца и Санкт-Петербурга.
В 1992 году - начальник Петродворцового районного агентства Комитета по управлению городским имуществом мэрии Санкт-Петербурга.
С 1992 по 1994 год - председатель Комитета по управлению имуществом, заместитель главы
администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга.
В 1994 году - заместитель директора Департамента недвижимого имущества, первый заместитель председателя Комитета по управлению городским имуществом мэрии Санкт-Петербурга.
С 1997 по 1998 год - вице-губернатор, председатель
Комитета по управлению городским имуществом мэрии Санкт-Петербурга.
В 2000 году - назначен на должность первого заместителя министра
государственного имущества Российской Федерации.
С мая 2000 по сентябрь 2007 года - министр экономического развития и торговли Российской Федерации.
С ноября 2007 года - президент, председатель Правления Сбербанка России.
