23 октября 1991 года председателем Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга В.В. Путиным был подписан документ №522 о создании Ассоциации "Защита" "…в целях обеспечения правопорядка на туристических и гостиничных объектах в Санкт-Петербурге".