С 1978 по 1990 год - директор Спасского педагогического училища.
В 1990 году - заместитель председателя Рязанского облисполкома.
С 1991 по 1994 год - заместитель главы Рязанской области - руководитель комплекса по социальной защите и социальным гарантиям.
С 1994 по 1999 год - ректор Рязанского областного института развития образования.
С 1999 по 2007 год - депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего и четвертого созывов.
С 2007 по 2010 год - руководитель Федерального агентства по образованию.
С 2010 по 2015 год - депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.
С 2015 по 2016 год - член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Рязанской области. Член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре.
В феврале 2016 года - член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
С марта 2016 года - заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Образование
В 1970 году - окончил Рязанский государственный педагогический институт.
Доктор педагогических наук, профессор.
Награды
Орден Почета, орден Дружбы, орден "За заслуги перед Отечеством" IV степени, "Заслуженный учитель школы РСФСР", лауреат премии Правительства Российской Федерации в области образования.