Был адвокатом Московской городской коллегии адвокатов, начальником Управления по обеспечению деятельности Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по борьбе с преступностью и коррупцией, членом коллегии Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, заместителем губернатора Кемеровской области.

Избирался депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации первого, второго и четвёртого созывов. В Государственной Думе четвёртого созыва был заместителем председателя Комитета по бюджету и налогам.

Член Генерального совета Всероссийской политической партии "Единая Россия".

С сентября 2016 года - депутат Государственной Думы седьмого созыва, избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией "Единая Россия". Председатель комитета ГД по бюджету и налогам. Сопредседатель комиссии ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности.

С сентября 2021 года - депутат Государственной Думы восьмого созыва, избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией "Единая Россия". Председатель комитета ГД по бюджету и налогам.

В 1976 году - окончил Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова.
Кандидат юридических наук.

Медаль "В память 850-летия Москвы", памятная юбилейная медаль "100 лет со дня учреждения Государственной Думы в России". Имеет благодарности президента Российской Федерации, благодарность председателя Государственной Думы. Заслуженный юрист Российской Федерации.