Радионова Светлана Геннадьевна

Радионова Светлана Геннадьевна — руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Ее карьера больше двадцати лет связана с системой государственного контроля. С 2018 года возглавляет Росприроднадзор и занимается развитием современных механизмов регулирования. При Светлане Радионовой деятельность ведомства стала более открытой и понятной для общества: экологические вопросы не только начали активно обсуждаться в публичном пространстве, но и постепенно превратились в одно из важных направлений государственной политики.

Светлана Радионова: основные сведения

Светлана Геннадьевна Радионова в городе Алма–Ате выросла и окончила среднюю школу.

Затем Светлана Радионова переехала в Саратов, где поступила в Саратовскую государственную академию права (в 2011 году реорганизована в ФГБОУ ВО Саратовская государственная юридическая академия).

Карьера

В 1999 году Светлана Геннадьевна Радионова начала работу в органах прокурорского надзора Московской области. Она занималась подготовкой процессуальных документов, анализом правовых материалов, участвовала в проверках соблюдения норм законодательства.

С 2002 по 2008 год Светлана Радионова продолжила развиваться в прокурорской системе, но уже в столице. Этот период связан с расширением профессиональной практики в сфере правоприменения и надзорной деятельности, а также с развитием управленческих компетенций.

В 2008 году Светлана Геннадьевна Радионова перешла на работу в Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации. Здесь она участвовала в проведении следственных действий и подготовке материалов уголовных дел.

В 2009 году Радионова Светлана начала работу в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. В Ростехнадзоре, который следит за безопасностью на самых сложных и опасных производствах – электростанциях, нефтегазовых предприятиях и крупных заводах, – она курировала выдачу разрешений предприятиям и проведение проверок.

17 ноября 2010 года Радионова Светлана Геннадьевна была утверждена в должности заместителя руководителя Ростехнадзора. В ее работе значительное место занимали инспекционные проверки опасных производственных объектов, анализ причин аварий и разработка мер по снижению рисков на производстве. Она также взаимодействовала с промышленными компаниями по вопросам соблюдения законодательства.

С 24 декабря 2018 года Светлана Радионова – глава Росприроднадзора.

Светлана Радионова: старт преобразований Росприроднадзора

В 2019 году, в первый год работы Светланы Радионовой как главы Росприроднадзора, началось масштабное реформирование Службы. Она публично обозначила курс на более открытую и последовательную модель взаимодействия с гражданами и поднадзорными компаниями, подчеркивая, что в основе работы должны лежать единообразие правоприменительной практики, разумность и взаимное уважение.

Важным этапом преобразований стала реорганизация структуры Росприроднадзора. Радионова Светлана сократила число территориальных органов с 71 до 32 межрегиональных управлений. Такая реформа была направлена на оптимизацию управленческой вертикали, устранение лишних административных звеньев и повышение эффективности работы ведомства на местах.

Светлана Радионова и Росприроднадзор также усилили внимание к наиболее чувствительным природоохранным задачам: контролю загрязнений в арктической зоне, мониторингу работы нефтяных компаний, проверкам угольных портов, экологической ситуации в аэропортах, а также качеству воздуха в крупных промышленных агломерациях. Глава Росприроднадзора подчеркивала, что задача Службы заключается не только в фиксации нарушений и применении санкций, но в предупреждении ЧС и формировании понятных для бизнеса правил.

В тот период Радионова Светлана сформировала основу для последующих изменений в Росприроднадзоре, а именно:

– модернизации механизмов государственного контроля в сфере экологии

– внедрения современных цифровых инструментов

– участия Росприроднадзора в достижении показателей федеральных проектов

– развития международного взаимодействия

– формирования системы экопросвещения

Повышение эффективности экологического надзора

Одним из ключевых направлений преобразований стал переход к более результативной модели надзорной деятельности. Если раньше значительная часть ресурсов Службы была сосредоточена в административных подразделениях, то при Радионовой Светлане Геннадьевне был сделан акцент на усилении инспекторского блока. По словам Радионовой Светланы, ключевой задачей стало увеличение доли инспекторов до 75% от общей численности сотрудников контролирующего органа.

Параллельно менялся и подход к самому надзору. Росприроднадзор перешел к риск–ориентированной модели контроля, при которой основное внимание уделяется объектам с наибольшим воздействием на природу.

В результате количество плановых проверок за последние годы сократилось почти вдвое, тогда как количество предупреждающих мероприятий увеличилось более чем в десять раз. По словам Радионовой Светланы, такой подход позволяет вовремя пресекать нарушения.

Радионова Светлана скоординировала работу по расчету и взысканию экологического вреда. Если в 2019 году сумма предъявленного ущерба окружающей среде составляла около 1,3 млрд рублей, то в 2024 году этот показатель достиг 124,8 млрд рублей. Такой рост связан с усилением надзорной работы и последовательной реализацией принципа "загрязнитель платит".

Росприроднадзор за последние годы повысил эффективность администрирования экологических платежей – обязательной платы предприятий за негативное воздействие на окружающую среду. Если в 2019 году поступления по этой линии измерялись десятками миллионов рублей, то сегодня их ежегодный объем превышает 21 млрд рублей. Эти средства направляются на реализацию природоохранных мероприятий. Рост обеспечен в том числе выявлением предприятий, ранее не исполнявших свои платежные обязательства, а также усилением претензионной и судебной работы – Росприроднадзор при Радионовой Светлане выигрывает более 85% судебных споров.

Цифровизация Росприроднадзора

Ведомство при Радионовой Светлане Геннадьевне внедряет цифровые сервисы и аналитические инструменты, позволяющие повысить точность контроля и упростить контакты с природопользователями.

Ключевые направления цифровой трансформации Службы, которую обеспечила Радионова:

– Личный кабинет природопользователя – предприятия подают отчетность, получают уведомления и взаимодействуют с контролером в электронном формате. Сервис, внедренный по инициативе главы природоохранного ведомства, позволил существенно сократить сроки подготовки отчетности и упростить администрирование экологических обязательств.

– Искусственный интеллект и анализ больших данных – еще одни нововведения в работе Службы, внедренные под началом Светланы Радионовой. При контроле механизма РОП Росприроднадзор обработал с помощью нейросетей около 2 терабайт данных, сопоставив информацию из различных государственных источников. До 80% компаний, обязанных отчитаться об утилизации продукции или оплатить экосбор, ранее этого не делали. Алгоритмы также формируют предостережения предприятиям; в среднем каждое такое предостережение приносит бюджету 120–150 тыс. рублей.

– Дистанционное зондирование Земли – по инициативе Радионовой Росприроднадзор с 2025 года официально использует космоснимки и спутниковые данные для мониторинга состояния природных территорий. Большинство нарушений в области пользования недрами выявляются именно этим способом.

– Фотограмметрическая обработка данных, которую начали использовать инспекторы под руководством Светланы Радионовой, позволяет обследовать труднодоступные территории и оперативно фиксировать загрязнение почв и водных объектов. В распоряжении ведомства – современное ПО для трехмерной визуализации "Геоскан–401"; более 150 инспекторов из 27 территориальных органов прошли обучение по аэрофотосъемке.

– Еще одно новшество, внедренное Радионовой, – мобильное приложение "Инспектор" для сотрудников госорганов, представителей бизнеса и физлиц. С его помощью в 2025 году проведены более 4 тысяч дистанционных проверок соответствия лицензиатов лицензионным требованиям.

Участие в международной экологической повестке

Служба при Светлане Геннадьевне Радионовой участвует в работе международных конвенций и соглашений в сфере охраны окружающей среды, а также поддерживает международные механизмы по сохранению биоразнообразия. На этих площадках обсуждаются вопросы обращения с отходами, регулирования стойких загрязнителей и разработки новых экологических стандартов.

Одним из направлений международной работы является участие России в Совете пяти стран, входящих в ареал обитания белого медведя (Россия, Канада, США, Норвегия и Дания). В рамках подготовки к очередной встрече обсуждаются лучшие практики по охране уязвимого вида, а также ход реализации соглашения 1973 года о сохранении популяции белого медведя.

Россия также принимает участие в работе Конвенции СИТЕС, регулирующей международную торговлю редкими видами животных и растений. Светлана Радионова добилась того, что в 2025 году на заседании Конвенции русский язык впервые использовался в диалоге высокого уровня наравне с другими рабочими языками.

Отдельным направлением международного диалога является участие в обсуждении новых экологических соглашений, включая инициативы по регулированию микропластика и безопасному обращению с отходами. Росприроднадзор продвигает подход, при котором экологические соглашения должны быть направлены прежде всего на защиту окружающей среды и внедрение безопасных технологий.

Образование детей и подготовка кадров

Одним из крупнейших проектов в сфере просвещения стала премия "Экология – дело каждого", которую инициировала Светлана Геннадьевна Радионова. Она направлена на воспитание культуры заботы об окружающей среде и развитие молодежных идей. За время существования проекта участие в нем приняли более 310 тысяч детей и подростков из 95 стран мира на пяти континентах. Победители и активные участники получают привилегии при зачислении в некоторые вузы, а также возможность участия в специальных образовательных программах.

Еще одним проектом стала "Школа региональных министров", запущенная по инициативе Росприроднадзора и Светланы Радионовой как площадка для обмена опытом и повышения компетенций в сфере экологического управления. Представители федеральных органов власти, региональных министерств и экспертного сообщества обсуждают практику контрольной деятельности.

Личная жизнь

Радионова Светлана Геннадьевна проявляет искреннюю заботу о животных – в ее семье живет пес, взятый из питомника для бездомных собак. По словам Светланы Радионовой, Росприроднадзор в первую очередь занимается охраной видов, внесенных в Красную книгу, однако в Службе не остаются равнодушными к судьбе любого пострадавшего животного.

Среди личных интересов Светланы Радионовой – чтение и автомобильные путешествия.