Биография
С 1981 года - инженер, младший научный сотрудник, ассистент и старший преподаватель Томского государственного университета.
С 1992 по 1996 год - заведующий сектором государственного права, заместитель начальника отдела Государственно-правового управления президента Российской Федерации.
С 1996 по 2002 год - заместитель начальника Управления правовых вопросов государственного строительства и публичного права Главного государственно-правового управления президента Российской Федерации, заместитель начальника Главного государственно-правового управления президента Российской Федерации.
С 2002 по 2004 год - полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
С 2004 по 2009 год - директор Правового департамента Правительства Российской Федерации.
С февраля 2009 года - полномочный представитель президента Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Образование
В 1981 году - окончил Томский государственный университет имени В.В. Куйбышева.
В 1988 году - аспирантуру юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.
Награды
Награжден орденом Дружбы и другими государственными наградами. Заслуженный юрист Российской Федерации.